你好！我爸去年6月借了4000给别人，那人向我爸借钱的时候说好半个月后还的，但是一直拖着没还，过年前叫他写了张借条，上面写着他借了我爸4000块，承诺15年3月31号之前还清，否则另交5000块罚金。后面有他的签名但没有盖章。请问这有法律效力吗？他到现在也没还钱

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