2017年5月26日晚上交警大队在没有告之相关商户（利害关系人）的情况下强行安装人行道防护栏，影响到商户利益。请问：1。交警大队安装人行道防护栏是行政行为吗？2.在没有告知相关利害关系人的情况下，交警大队这一行为是否违反程序？3.影响到商户利益是否可以申请行政赔偿？

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