完善我国儿童大病医疗保险迫在眉睫

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2019-02-08 03:07

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[导读]：白血病患儿可以通过新农合、政府免费救治、民政系统的大病救助机制、慈善四种方式申请救助，但是这种惠民政策需要时间，社会各界都呼吁政府能够尽快完善儿童大病医疗保险的建设；儿童大病的救治离不开政府的组织和支持。

　　“2009年，温家宝总理救助了河北的白血病患儿李瑞。从那时起，儿童大病救助机制在河北和江西试点，江西已经落实，河北可能有各种原因，目前还没有彻底确立……河北的步子能不能快一点儿？”

　　“我们能看着让孙文辉这一家垮吗？河北的有关方面，社会各界、行政部门、慈善组织，应该特殊情况特殊处理。”“孤儿问题已解决，儿童大病救治不能再等了。”“儿童大病救治问题，北京、上海、天津已经解决了……全国范围内也可以解决。”4月21日，王振耀接受本报驻京记者采访时这样说。

　　王振耀现任北京师范大学壹基金公益研究院院长，曾任民政部基层政权建设司、救灾救济司、社会福利和慈善事业促进司的副司长、司长。他在任职期间，极大地推动了农村基层政权选举、城市低保制度建设、国家自然灾害救助四级响应体系建设、孤儿保障工作，孤儿救助标准达到每月600元以上，被称为“中国慈善制度建立过程中的重要人物”。

　　对于儿童大病救助的制度建设，王振耀早就说过，“不能慢慢等，孩子们等不了”、“建立儿童大病救助基金已迫在眉睫”。不论作为民政部的官员，还是作为名牌大学的学者，他都与慈善、公益紧紧相连。

　　类似情况如何申请救助？

　　王院长您好。像孙文辉这样的家庭，有哪些途径可以申请救助？如何才能给患儿继续看病、渡过难关？

　　王振耀：2009年，温家宝总理救助了河北的白血病患儿李瑞。从那时起儿童大病救助机制在河北和江西试点，江西已落实，河北可能有各种原因，目前还没有彻底确立……当时河北省态度很积极，我们也拿了很多方案。

　　我那时还在民政部任司长，在两个省启动了儿童大病救助的试点,一个是河北，另一个是江西省，当时动员了一些资金，大连万达集团王健林先生捐了500万元给河北，万通集团、万科集团也到江西捐了几百万元。　 [导读]：白血病患儿可以通过新农合、政府免费救治、民政系统的大病救助机制、慈善四种方式申请救助，但是这种惠民政策需要时间，社会各界都呼吁政府能够尽快完善儿童大病医疗保险的建设；儿童大病的救治离不开政府的组织和支持。

　　从现行体制上说，像孙文辉这一家的情况，申请救助的途径有以下四个：第一个是“新农合”；第二个是政府免费救治；第三个是民政系统的大病救助机制，这个机制在河北和江西试点；第四个是慈善。

　　白血病患儿将由政府免费救治。卫生部部长陈竺在今年“两会”上宣布，今年儿童先天性心脏病和急性白血病将全面推开免费治疗，白血病患儿的救治将由政府承担起来。当然，这项惠民之举的落实可能需要时间。

　　有媒体报道说，现在白血病患儿有200万人，这个数字实际上是错误的。我们经过多方核实，发现全国白血病患儿在7万人左右，一个县里没有几个人，不是那么多。陈竺部长既然已宣布了，我相信很快就会落实。

　　慈善在儿童大病救助中也扮演重要角色，其中包括各类基金会。像中国红十字基金会，他们是有一定经费的，中央财政、福利彩票给他们一些钱。另外是慈善中的募捐。

　　对特殊情况应该特殊处理

　　如果您刚才说的这些途径还是解决不了问题，孙文辉家里还是拿不到钱给孩子看病，那怎么办？

　　王振耀：特殊情况应该特殊处理。两年前温家宝总理救助河北的白血病患儿李瑞，河北已经有了这样一个事件，儿童大病救助的试点工作也已做了两年，应该有一定基础了。现在，孙文辉家这一事件又出在河北。这个事情太典型了，导致患儿的家长都做出极端行为。

　　既然出现了这么大的矛盾，我建议河北省的有关方面，社会各界，行政部门，慈善组织，应该特殊情况特殊处理。而且，这个事情的解决不是个难事。　 [导读]：白血病患儿可以通过新农合、政府免费救治、民政系统的大病救助机制、慈善四种方式申请救助，但是这种惠民政策需要时间，社会各界都呼吁政府能够尽快完善儿童大病医疗保险的建设；儿童大病的救治离不开政府的组织和支持。

　　儿童大病救治不能再等了

　　您早就关注儿童大病救治工作，提出“不能慢慢等，孩子们等不了”。您认为，儿童大病救治的突破口在哪里？理想的状态是什么样子？

　　王振耀：这个事向全社会提出一个问题，要尽快完善儿童大病医疗保险的建设。3年前，我主持写了一个报告送给了国务院。孤儿的问题已解决了，儿童大病救治的事不能再等了。儿童大病不难解决，我觉得需要全社会来反思了。

　　我们要有紧急行动的精神，现在社会把问题提出来了，这牵涉到政府公信力的建设问题。出了孙文辉这样的事，对社会和谐的建设、对整个社会道德的建设、对政府的威信都有影响。我们国家发展到现在，并且儿童大病救治有非常成熟的经验，花钱又不多，怎么不能解决？我们的公共权利、我们整个社会的爱心怎么去体现？

　　儿童大病救治的主要问题是没有组织化、体系化，我们的制度应该这样做了。现在全国儿童数量不到3亿，一人拿50元钱，就有150亿元。现在中国儿童基金会，他们为孤儿做了一个保险，人均50元钱看12种病，能报销10万元。

　　对于儿童大病救治，我觉得这不是不得了的事，应该尽快地做、尽早地做，包括新闻媒体在内，我们社会各界应该为此积极呼吁。我觉得，理想的状态比如陕西神木县，实行全民免费医疗。

　　北京、上海、天津也解决了儿童大病救治问题，他们的办法很简单，就是每个小孩交50元儿童大病保险，政府为每个孩子出50元。儿童一旦有了大病，一年可以报销10万元，大病问题基本上解决了。有关部门要行动起来，通过报险解决儿童大病救治，我们的步子要快一点。

　　我个人认为，关爱民生要具体化，此时此刻，儿童的大病摆在面前了，社会舆论这么大了。如果解决不了，我们所说的民生就太苍白了。　 [导读]：白血病患儿可以通过新农合、政府免费救治、民政系统的大病救助机制、慈善四种方式申请救助，但是这种惠民政策需要时间，社会各界都呼吁政府能够尽快完善儿童大病医疗保险的建设；儿童大病的救治离不开政府的组织和支持。

　　“再障”患儿亟须纳入救助

　　中国红十字基金会的救助范围包括白血病，但不包括再生障碍性贫血症(简称“再障”)。这涉及一个儿童大病救助的病种问题，再生障碍性贫血为何没有纳入救助范围？

　　王振耀：这是一个技术问题。对于再障患儿的救助，我们认为是应该的。当时民政系统推出的是儿童大病救助，不仅仅是白血病。一个病解决了，那别的病怎么办？不能说国家只管这一种病。我们测算了各类儿童大病的总的花费，达到上海、北京的标准，全国有300亿元就够了。

　　儿童大病的救治离不开政府的组织和支持。我们接受政府的领导，就是因为集体、国家能解决个人所不能解决的问题，这是现代国家的一个公共职能。一定得解决儿童大病救治问题了。低保，让哪个企业家捐款能捐个最低生活保障？救灾，没有政府的体系能行吗？医疗救助也是这样。

　　有几个专家核实后告诉我，中国儿童没有3亿。现在就按3亿人算，中国所有的儿童达到上海标准，也就是300亿元。如果在这种前提下，再有一定的慈善，中国就可以解决儿童大病救治这样一个大问题。

　　孤儿问题是中央带头解决的，中央拿大头，这在社会上反应特别好。孤儿问题已解决，当务之急就是腾出手来，解决儿童大病救治。对于孙文辉这个事，政府如果不做反应，如果没有做出积极响应，社会会有什么样的评论？说一万句好话，不如把这一个问题解决了。孩子得大病了，这是当务之急。

　　我们能看着这一家垮吗？

　　相关体制没有建立之前，患儿家庭还想通过慈善来解决这些问题。对于儿童大病救助，民间慈善也发挥了很大的作用。您如何看待民间慈善的力量？

　　王振耀：现在的民间慈善越来越活跃。艾滋病患者、自闭症孩子、烧烫伤的孩子，都有民间慈善团体来帮助。现在有一个“天使妈妈”团队，自己募捐，现在已有几万个天使妈妈，其中包括很多领导干部的夫人。民间慈善在行动，组织方面也有，中华慈善总会、红十字基金会、华夏爱幼基金会等，做得很多。

　　这个社会还是有很多爱心的。一件事情出来了，大家都不能冷漠。《燕赵都市报》可以公布一个电话募捐，我们能看着让孙文辉这一家垮吗？不要说没有办法。

　　我在民政部任司长的时候就设想：能不能成立一个对孩子的病有求必应的机制。巴西20年前就实行儿童免费就医，许多发展中国家也是这样。儿童医疗问题，比我们还穷的许多国家都解决了，从这方面来讲，我国整体建设十分落后。民生问题一定要具体化，对老百姓亟须解决的问题，要做出最紧迫的回应。

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