法律知识

关于林权抵押贷款存在的问题

法律快车官方整理

2020-09-06 06:05

人浏览

　　林权抵押贷款存在着各种各样的问题，比如：贷前调查难、贷款服务配套体系不健全以及贷后管理难等等问题都是现实存在的，因此，如果要进行林权抵押贷款需要充分地了解清楚这些问题才能继续操作，下面请看法律快车小编为您介绍关于林权抵押贷款存在的问题：

　　一、林权抵押贷款贷前调查评估难引发的信用风险问题

　　1、由于森林资源是一种特殊的资源性资产，并且林区一般地处偏僻，交通不便，地广人稀，给金融机构贷前调查工作带来了较大的困难。

　　2、由于金融机构缺乏林业评估的专业人才，对林木的生长周期和经济价值都不了解，抵押物价值一般委托评估机构评估，易产生借款人与评估机构串通作弊或借款人、信贷人员和评估机构三方串通作弊，人为提高抵押物价值，导致道德风险。

　　3、目前林业部门虽然承担了林权抵押物的价值评估工作，但是由于资金、评估标准、专业技术人员缺乏等原因，导致缺乏专业的林木资产评估队伍，容易导致评估不当，并因此增大贷款的信用风险。

　　二、林权抵押贷款服务配套体系不健全而引致的法律风险问题

　　1、林权抵押操作流程不明确，林业部门没有形成标准化的林权贷款抵押登记管理制度以及统一的林权抵押登记和评估程序，从而影响林权抵押贷款的业务拓展进程。

　　2、林权证核发与抵押登记管理不规范，一方面林权证核发存在“一林多证”即旧证和新证同时并存，另一方面林改前办理的林权证作抵押，因抵押登记管理不规范，容易造成多次抵押或已抵押的林地发生流转的情况。

　　3、林业部门缺乏信息共享机制，有关林权档案信息查询、林场组织形式、股东分布的公示、市场价格以及其他林产品相关供求、交易信息咨询与管理等信息不完全，极易导致在借贷、担保等行为时发生纠纷。

　　4、林权处置流转机制不完善，增加了银行业金融机构发放林权抵押贷款的顾虑。如目前韶关各县林业部门都没有林木产权交易中心，一旦借款人无法按时归还贷款，林权抵押贷款出现风险，缺乏一个比较好的林木资源交易平台，造成金融机构对林木资源拍卖处置困难，信贷资金的安全和流动性就难以保证。

　　三、林权抵押贷款贷后管理难引致的市场风险问题

　　1、借款人资金回笼难以监控

　　如据部分农信社反映，虽然借款人取得林木砍伐指标须经过农信社，但借款人销售林木多以现金结算，农信社难以监控回笼资金。另外，借款人超砍伐指标砍伐，林木被盗等情况同样严重影响农信社对资金的监控。

　　2、抵押物管理难度大

　　主要原因是作为抵押物的森林资源资产面临人为偷盗的风险较高。林区一般地处偏僻，交通不便且人口稀少，森林管理难度较大，加上周围部分村民法制观念淡漠，盗伐、滥伐林木的情况时有发生。

　　3、林权处置流转机制不健全，增加了资产处置变现难度

　　在目前收储中心没有完全建立的情况下，金融机构一旦面临抵押物处置问题，尚需办理砍伐指标、拍卖、变卖、诉讼等一系列手续，如果抵押林木拿不到砍伐批文，抵押权就无法实现，抵押权变现存在一定的风险。

　　四、林权抵押贷款风险保障体系不完善引致的代偿风险问题

　　1、保险保障体系不完善

　　由于森林资源经营过程中面临诸多自然灾害及人为灾害的影响，诸如雪灾、火灾、水灾、泥石流、病虫害等灾害，一旦发生往往都是毁灭性的，所造成的经济损失非常巨大，造成金融机构对抵押物的失控。但由于林木保险具有高保费、高保额、高成本等特点，目前只有较少的保险公司尝试涉足林业保险，造成林权抵押贷款风险保障的不完善。