农村村民申请住宅用地，应当持户口簿、家庭成年成员的身份证，向村委会提出申请，经村 委会或者村民代表会议同意后，公布征询本村村民的意见，在15日内未提出异议的，经乡（ 镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。涉及占用耕地的，应当由市、县人民政府先行办理农用地转用审批手续。

农村村民建住宅用地经依法批准后，由县级人民政府土地行政主管部门逐级通知申请用地者 ，并组织监督实施。住宅建成后，由县级人民政府土地行政主管部门对建设用地进行验收，并办理土地登记，核发《集体土地使用证》。