一、徇私枉法罪的基本概念

本罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受到追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受到追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。本罪的主体为司法工作人员。主观方面都表现为故意，包括直接故意与间接故意；即明知自己的行为会产生枉法裁判的结果，却希望或者放任这种结果发生的心理态度。本罪侵害的客体为国家司法职权的不可亵渎性。客观表现为徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受到追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受到追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。

二、需要注意的几个问题

（一）司法工作人员

了解司法工作人员首先要了解司法，所谓司法是指按照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。根据刑法第九十四条规定，司法工作人员是指由侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。根据最高人民检察院有关解释以及答复，司法机关专业技术人员在办案中故意提供虚假材料和意见，或者故意作虚假鉴定，严重影响刑事追诉活动的，也可以成为本罪的主体。非司法人员与司法工作人员勾结，共同实施徇私枉法行为，构成犯罪的，应当以徇私枉法罪的共犯追究刑事责任。

（二）徇私枉法、徇情枉法

所谓徇私即为了谋取个人或者小集体的私利，所谓徇情即为了照顾、袒护私人关系或者感情等私情；所谓枉法即曲解和破坏法律。这里的徇私枉法、徇情枉法具体表现为：一是对明知无罪的人，采取伪造、毁灭证据以及其他违背事实和法律的手段，以追究刑事责任为目的进行立案、侦查、起诉、审判。二是对明知犯罪要追究刑事责任的人故意包庇不使其受到追诉。三是在行使审判活动中故意对无罪的人作出有罪判决，或者轻罪重判、重罪轻判；故意对有罪的人作出无罪判决。

（三）徇私枉法罪与受贿罪的关系

根据刑法第三百九十九条规定，司法工作人员收受贿赂，因徇私枉法、徇情枉法等行为构成徇私枉法罪，同时又构成刑法第三百八十五条受贿罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

（四）不构成本罪或者免于处罚的特殊情形

确定依法追究徇私枉法行为人的刑事责任，要以其明知行为对象有罪、无罪，或者故意违背事实和法律为要件，还要综合考虑给国家、社会和人民利益造成的损失，给当事人生命健康、人身自由以及财产等方面造成的损失，考虑给社会造成的不良影响等因素。如果情节显著轻微危害不大的，不能以徇私枉法罪追究刑事责任。对于由于认识水平或者工作能力不高造成偏差的，一般也不能以犯罪论处。没有给社会造成不良后果，具备犯罪情节轻微、如实供述犯罪事实等情节的，在司法实践中有可能被免于刑事处罚。比如安徽省祁门县毕某徇私枉法案[①]，被告人毕某身为派出所所长，在受理一起强奸案过程中，明知当事人胡某系有犯罪事实而需要追究刑事责任的人，因徇私情而不履行刑事案件的报告和报批程序，采取隐瞒事实、违反法律程序的手段，私自将胡某放走，故意包庇不使胡某受追诉，其行为已构成徇私枉法罪。人民法院一审认为，由于案发后毕某如实供述自己的罪行，并当庭认罪，涉案款已退出，依法可酌情从轻处罚。鉴于胡某已被追究刑事责任，且被判处缓刑，被告人毕某犯罪情节轻微，依法被免于刑事处罚。

三、容易混淆的主要罪名

（一）徇私枉法罪与包庇罪

虽然徇私枉法罪中的包庇行为与包庇罪都具有使有罪的人不被追诉的主观目的，但前者是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受到追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受到追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为；而后者则是指向有关司法机关提供虚假的证明材料，使犯罪的人逃避刑事责任追究的行为。比如吉林省通化市民警于某徇私枉法案[②]，被告人于某在办理嫌疑人韩某和曹某涉嫌诈骗一案中，在嫌疑人如实供诉及被害人指认诈骗嫌疑人的情况下，接受他人说情，释放了两位嫌疑人，致使韩某又连续作案，而曹某一直在逃。人民法院认为于某行为已经构成徇私枉法罪，一审判处其有期徒刑一年。

这两罪的区别还在于，前者的主体为司法工作人员，而后者的主体为一般主体。前者的包庇是指利用司法职务之便使有罪的人不受追诉；而后者则是通过向向司法机关作假证包庇犯罪者。前者一般发生在立案侦查、起诉及审判过程中；而后者则不受以上时间的限制。

（二）徇私枉法罪与伪证罪

虽然这两种犯罪都含有使有罪人不受到相应追究，或者使无罪的人受到刑事处罚的目的，但前者是指指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受到追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受到追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为；而后者是指在刑事诉讼中，对与案件有重要关系的情节，故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译、意图陷害他人或者隐匿罪证的行为。前者的主体特指司法工作人员，而后者主体则为一般主体。前者侵害的客体是司法机关职权的不可亵渎性，而后者侵害的客体为国家的刑事诉讼秩序。前者利用的是司法职权，而后者则无此限制。

四、处罚

司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

“情节严重”和“情节特别严重”可借鉴参照2001年最高人民检察院渎职侵权重特大案件标准（试行）有关规定的“重大案件”和“特大案件”。重大案件是指对依法可能判处三年以上七年以下有期徒刑的犯罪分子，故意包庇不使其受追诉的；致使无罪的人被判处三年以上七年以下有期徒刑的。特大案件是指对依法可能判处七年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪分子，故意包庇不使其受追诉的；致使无罪的人被判处七年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的。

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