全国人大代表、南通大学附属医院大外科副主任刘璠提交建议，增设婚姻缓冲期，完善离婚登记制度。

　　眼下，中国离婚率不断攀升，离婚人群呈年轻化，政策性离婚(即老百姓所谓的“假离婚”)急剧增多。从全国情况看，2014年依法办理离婚363.7万对，比上年增长3.9%，离婚率已连续12年呈递增状态。调查显示，冲动离婚、任性离婚、规避政策离婚等草率对待婚姻的现象大量存在。刘璠认为，夫妻离婚的原因很多，“我国登记离婚条件过于宽松，手续简单、成本低廉也是离婚率持续走高的重要原因之一。”

　　离婚程序的简化给当事人带来便捷的同时，也为那些易冲动，但又尚未达到离婚程度的夫妻简化了步骤，使得草率离婚得以实现，出现“今结明离”甚至“朝结夕离”的现象。同时，离婚手续的简化也使部分人出于利益驱动，为了规避债务、限购、计划生育政策，获取优惠房贷，获得更多拆迁征地补偿等目的，而进行所谓的“假离婚”。

　　刘璠建议国务院修改完善《婚姻登记条例》，给予当事人一定期限的缓冲期，理智、冷静地考虑其行为后果，以免意气用事。同时，缓冲期也是民政机关的审查期，对有其他企图的特殊情况进行必要的实质审查。因此，建议《婚姻登记条例》中行政程序离婚“应当当场予以登记，发给离婚证”，修改为“自受理离婚申请之日起，3个月缓冲期和审查期满后，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证”，从制度上减少政策性离婚和冲动性离婚。