非强制招标项目标前签订施工合同无效。 对于强制招标项目而言，招标人在招标前签订的施工合同无效，已无任何争议，但对于非强制招标项目，招标人在招标前与投标人签订的施工合同效力是否也无效，目前观点 不一，一种观点认为对于非强制招标项目，是否招标由当事人自主选择，招标人可以选 择招标，也可以选择直接发包，既然可以自由选择，招标人自然有权选择在标前签订施工合同，标前签订的施工合同并不违反《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的强 制性规定，施工合同有效。但另一种观点认为，对于是否招标有选择的权利，但一旦选 择了招标方式发包，就得遵守《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的规定，因此 违反《招标投标法》规定，在标前签订施工合同一样无效。笔者同意第二种观点，《招 标投标法》43条规制的对象虽然是强制招标项目，但非强制招标项目只要选择了招标， 就得为其选择负责，其选择招标方式发包就意味着其愿意遵守《招标投标法》及《招标 投标法实施条例》的限制。否则对于其他投标人就没有公开、公平、公正而言，损害了 其他投标人的利益，扰乱了招标投标秩序。因此标前签订的施工合同与强制招标项目标 前签订施工合同一样无效，一样应给于否定性评价。