法律规定：

《中华人民共和国刑法（2020修正）》第一百四十六条 【生产、销售不符合安全标准的产品罪】生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

立法背景

1．1979年之后至1997年刑法修订前的立法情况。1979年刑法对生产、销售不符合安全标准的产品罪没有规定。为了严厉打击生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的伪劣产品行为，1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过的《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》对此作了补充规定，决定第五条规定：“生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”

2．1997年修订刑法的情况。1997年修订刑法，将上述规定纳入刑法。1997年刑法第一百四十六条规定：“生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。”

条文解读：

根据本条规定，生产、销售不符合安全标准的产品罪有以下构成要件：

1．行为人在主观方面是故意的。由于电器、压力容器、易燃易爆产品使用危险性大，破坏性强，一旦发生爆炸、漏电、燃烧等，会给人的生命、健康和财产造成很大损失，因此，国家对电器、压力容器、易燃易爆产品规定了严格的国家标准和行业标准，不符合标准的，不准出厂。作为生产者，对所生产的电器、压力容器、易燃易爆产品没有达到保障人身、财产安全的国家标准、行业标准是十分清楚的，但仍然生产，其行为故意显而易见。作为销售者，是在明知是不符合安全标准的电器、压力容器、易燃易爆产品的情况下而销售，也具备故意心理状态。如果销售者不知是不符合安全标准的产品而销售，不构成此罪。

2．生产者在客观上有生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的行为；销售者有销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的行为。“电器”，包括家用电器，如电视机、电冰箱、电热器、微波炉等各种电信、电力器材等；“压力容器”，是指锅炉、氧气瓶、煤气罐、压力锅等高压容器；“易燃易爆产品”，是指烟花爆竹、雷管、民用炸药等容易燃烧爆炸的产品。

3．生产、销售不符合安全标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，才构成犯罪，这也是划分罪与非罪的重要界限。如果没有造成严重后果，不构成此罪。2008年《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第二十二条规定：“生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成人员重伤或者死亡的；（二）造成直接经济损失十万元以上的；（三）其他造成严重后果的情形。”

对生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的处罚，规定了两档刑。第一档刑，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；第二档刑，后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

相关规定：

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第二十二条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

来源：《中华人民共和国刑法立法背景与条文解读》 2021年3月版 第322页