在具体劳动争议案件处理过程中，当劳动合同与单位内部规章制度内容不一致时，应该以劳动合同还是以单位内部规章制度为依据，对确定双方当事人权利义务具有决定性意义。劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，是用人单位和劳动者合法建立劳动关系的依据，是劳动者真实意志的表达；而制定和实施内部规章制度是单位行政管理部门进行劳动管理的一种方式，所以内部规章制度的内容应当符合集体合同或者劳动合同的约定，即内部规章制度所规定的劳动者所享有的利益不得低于集体合同或者劳动合同所约定的标准。当用人单位内部规章制度与集体合同、劳动合同的内容出现冲突时，应以最大限度体现劳动者利益为出发点，劳动者要求优先适用劳动合同约定的，应予以支持。