2004年的《经济适用房管理办法》没有明确规定产权性质是有限还是完全产权，只是说是政策性商品房；2007年《经济适用房管理办法》第三十条明确规定了经济适用房为有限产权。该怎样界定2004年到2007年之间的经济适用房产权性质？

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