一无证驾驶人，在小区将我家小孩撞伤，当时用肇事车把小孩送到医院，我们报警后，警察在医院把车扣了，现在七天了，交警不给出事故责任认定书，说只能出事故证明。这是怎么回事，这有什么区别，我如果起诉还需要交警出什么手续

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