我是2010结的婚，我老公属马，我属蛇，结婚的时候他年龄不到就没有办理结婚证，就生一个女孩，到2013年我们办理了结婚证。我们又生了第二胎，到2013年10月，我们把两个孩子户口上了，现在计划生育，和当地公安，人民证府又来要罚款，这是合法的吗？户口上了，什么还要交钱，不交行不。要是把钱交了，他们给我开那些证明。是不是他们不把证明开好就不能给钱。是吗？@

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