县城，老房子。那一片的住户都没土地使用证。我们买了一处房子，因为钱没付清，与原房主达成协议，先以他的名义拆了重盖，等两年再付清钱款再过户。除了没土地使用证，其他土地占用费发票，房产证，准建证等都有。房屋正在盖时，国土局要罚我钱，不然就扒房子。想问他们这样做合理合法吗？

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