因为下水管道问题，二楼与一楼不属于一条管道。二楼下水管道翻水导致一楼被淹。一楼天花板墙皮大面积脱落，厨房尤其严重，吸油烟机已坏。与二楼协商后，二楼业主拒不承担责任（二楼房屋长期出租，租户与原房东均不承担责任），并且拒绝做防水措施。怎么办？

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