本村黄某（属城镇户口）在2005年购买本村另一黄某某(属农村户口）由当地政府所安置黄某某住宅地，当时双方只签定一份转让协议。2009年黄某某违反协议，到法院上诉，第一审判定为返回给黄某某土地，考虑土地升值由黄某某支付土地升值费60%。黄某某不服上诉二审，上审判定为没有土地升值费用就是这60%。问题是土地法也没有明确规定关于土地升值费的判定。请求大家关于土地升值费法院该如何判才公平？

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