律师您好！我第一个小孩今年5岁，没办理独生子女证，这期间也没领过独生子女保健费，但是村上每年都有我的名额（独生子女保健费），最后村上会说我没领证，领不来，但是年年如此，年年都有我的保健费，而且在我娘家村上也有，我怀疑这些钱被村上妇联吞了（有好几个人都和我一样的情况），请问这个问题怎么解决，政策上有没有说没领证是独生子的可以领保健费那事？

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