请问，2016年1月1日出生的二胎，孩子父母本是农业户口，上大学均迁到学校所在城市，转为非农业。毕业后无奈又落回老家，但还是非农业。因此孩子户口也是非农业。这种情况二胎还该交罚款吗？我们在农村，村长一直催我们交罚款。最初要13万，现在降到一万二。村长软硬兼施。他们在罚款数额上变化这么大，是为什么，到底有没有法律依据?谢谢！

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