未未预售正的房子数是不是违法？开发商没有预售证，其骗我们说五证齐全，交了13万元钱。他们算不算诈骗。售楼部关门，人去楼空，找不到人。当时他们开业的时候。当时他们开业的时候，副市长都参加了，他们的开业典礼，卫东区政府，都参与了，如果他们跑啦，这种情况由谁来承担？

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