2016年7月31日，我母亲在没有违反任何交通规则的情况下骑自行车由东向西行驶，对方两轮摩托车从左侧超车并右转，致使我母亲撞上摔倒在地，右手手掌骨骨折。由于监控比较模糊，并且车辆检测不到擦痕，交警出具了《交通事故不予处理通知书》。向法院起诉，以没有责任认定书为由不愿立案。请问这种情况该怎么处理？

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