我借给一家集体性质的化工厂3万元，后来因为这家厂效益不景气，所以虽然我一再索要，但该厂迟迟没有还我借款，后来该厂因为管理混乱，从2005年后到现在一直没有年检，但是工商局也没有吊销和注销，后来出资成立该厂的镇政府因该厂一直停产没有经营，就和该厂驻地所在的村委员会商量，由该村接管了该厂，双方还签订了协议，但是因为镇政府在协议签订后把该厂的值钱的设备给变卖了，村委员会有意见，所以这个协议只是履行了一部分，现在这个厂没有公章，原来法定代表人也不干了找不到了，我想要这个钱该怎么向法院起诉？谁应该承担还款义务？

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