关于非法吸收公众存款中“承诺在一定期限内还本付息或者给付回报”。给付回报，如何理解这个意思。以低价或免费消费作为利益算是给付回报吗？有无相关法律解释？以免费低价作为诱惑，被动的参加了集资，是否是集资诈骗，无须达到非法吸收公众存款的立案标准？

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