我与08年和乡水管所签定了合同将中一村坝外河滩坑地承包了40年，并一次性交清承包费。2O11年我把沙坑地转包给別人用来取沙，承包期为5年，2016年3月到期，到期后我向承包人要承包费时，她说县水务局把沙坑包给她了，于是我就起诉到法院，到今年3月8日，县水务局发了红色文件到乡水管所说我与水管所签定的合同为无效合同。法院判我败诉。我与08年至2011年间投资在沙坑的钱向谁要，我要起诉谁呢?

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