签了一个土方工程合同，交了二十几万的保证金，迟迟不开工，签合同当时说一个星期后就可以开工，结果一推再推就是两年，现在要求他们退钱，他们又是一推再推，这个工程合同是在山西盂县，本人非盂县人，不知道应该向那个公安机关报警

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