我与6月11日找人办事给他二万元人情费，结果事没办，钱不还，我报警在派出所写个还款计划，但是到日还款又不还，请问算不算诈骗，其中办事人虑构了事实，冒充身份！我到县公安局刑警报案，刑警说是民事纠纷不予立案！对吗？

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