我是河南省一个在农村中学教学38年的老教师，2017年6月已退休，退休后工资按（义务教育法）应该按在岗工资百分之百发，但现在只发其中的百分之90，另一部分的百分之十还没发，原因是上级（省里）从2016年6月已停止申批，上级这样做合法吗？

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