村委会要村名签字把土地承包给别人，全都签在纸上了，没有签在合同上，村委会能代表农民去和别人签合同吗，关键是都没有在合同上面签字，村委会怎么代表村名去签合同呢，就凭签在了纸上就代表村名们都同意了吗？村委会以后会不会拿这张纸当证据，证明村名是自愿的，有没有写在合同上无所谓，都自己签在了纸上

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