你好，我的面包车在十月一号中午9:00左右拉着我老婆孩子还有一个我亲戚回老家过中秋节的路上在车头悬挂了一张地名牌，中途并没有上乘客，也没有金钱交易半路被运政人员拦下，当时也没问我亲戚什么问题，我跟解释这是我家人不存在有经济利益，他们也没听你解释就直接把我车给扣下就说我涉嫌非法营运，请问这可以定为非法营运吗？要怎么个操作？？

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