蔬菜暖棚项目拖欠工程款，但是在签订合同之前发包方已经将没有建成的蔬菜暖棚抵押给银行这样合法吗？现在出现的工程款拖欠施工方能否申请保全他们的蔬菜暖棚？在法院执行方面银行和施工方上哪个更有优势？

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  可申请保全。。。。。

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