我奶奶3月22号早上买饭时被一人骑摩托车撞死。一个星期后肇事司机不知下落。而交通局却说他们没有权利去拘捕肇事司机。肇事司机是不是应该立即拘留？交通局不拘捕的理由是：要等责任认定了以后才有权利拘捕。

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