朋友租了公家的门面，收了我2万转让费，后来发现她已经到期了。承诺我与公家签租赁合同。可是半年了房子签不了租赁协议。因为房子产权是国有，局里手续不全，按规定不能出租。让我把房租交给分管物业的个人手里，不签合同，不给收据和发票。我不想违法，决定不干了。请问朋友转让费可以退给我吗？物业有权利出租和收租金吗？

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