您好，我是城市老小区，不动产证是住宅用地，整个小区权属归于全体业主，一楼隔空层被原开发商出租后，承租方将一楼住宅用地的房子转租为商铺，曾经开设网吧，超市，严重侵占和扰乱了其他业主的正常生活（治安差，喧嚣，卫生，小区无处停车），请问这是违法的吗？违反了哪些法律法规，该向哪个部门反馈申请对该开发商进行处罚整改。谢谢。

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