你好我是1999年第一胎，2016年生的二胎，当时孩子身体不好没有做手术，就没有做节育手术，上了节育环，村里管计划生育的让我交了2000元发款，现在说是我违法计划生育了，没让我参加人民代表，这算违法了吗，

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