在上海长宁区，理疗店用中药代外敷算不算非法行医

中药外敷属于非法行医，是违法的。养生保健类经营场所、生活美容类场所是属于非医疗机构，其不具有法律依据：《医疗机构执业许可证》，如果开展中医推拿、中医按摩、针炙、中医刮痧、拔血罐等项目为顾客服务，是违法行为，属于非法行医。
根据《卫生部、国家中医药管理局关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》（国中医药发【2005】45号）的规定，以治疗疾病为目的，在疾病诊断的基础上，按照中医理论和诊疗规范等实施中医推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法，属于医疗活动，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展。
非法行医的处罚
犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
司法解释规定非法行医犯罪行为的5种情形是：
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。