1996年调进**教育系统，档案存在**教育局人事科，可前几年新单位去调档，发现没有我的档案，反而在**人才中心找到我的档案封皮，里面只有一张体检表，其余都没了。教育局与人才中心互相扯皮，现在我想起诉，应该起诉谁？档案还能补吗

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