我们村有300亩地，以前是每户4分地免费种，今年书记以发展果园为由，要把地收回，收回也可，但是书记以每亩地200元地租，一亩地要种110棵果树，每棵12元价格，承包户需交3年租金，这样下来承包10亩地需交45600元，还需种树人工费，肥料款，合计就需60000元，普通百姓有谁能承担的起，书记就想拿这样的理由不让农民承包，让别人承包谋取私利，暗箱操作，我们百姓真想发家致富，想自己买树苗自己管理，请问我们可以不允许书记这样吧地承包给外村人吗，或者有设么好办法，请帮帮忙，谢谢

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