上级单位与下级单位签订的安全责任状是什么性质，有没有法律效力，如果出现了责任状里规定的内容，签订责任状的人是否承担里面规定的责任，如果有人说签责任状是给上级领导看的和对外搞宣传用的怎么办，上级单位也认为签责任状实际就是一场游戏，这个说法对吗，如果上级主管部门也熟视无睹怎么办？

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