我所说的山东省济宁市汶上县工商局对自身招收的工作人员，是否适用合同法的关键是应对这些人员怎么定性，这些人的身份应定为事业人员还是企业人员，再说工商局自身用工以企业的形式招用人员进行市场监管和行政执法，对它招用的人员怎么样来定性，并且这个企业是虚拟的。

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