我们是围绕煤矿生产所形成的（小镇）或者是矿区，人口较少。大部分是国家企业的工人、也有不到20户的外来人口做生意。企业变卖后、少数工伤人员进入医保和社保，剩下的买断。没有别的安排，没有生活收入大部分的人背井离乡。还有一些变卖后生产带来的环境影响已不适合生活。想问一下这样的情况国家有那样的条款
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