02年我朋友看到报纸上登载了一个讨债能手。我朋友与那个人联系，约定：按3：7的方式讨回债务，先期要付款1000-2000元。我朋友前后三次共付给那个人4400元，但对方并没有讨债，而是两边骗取了钱后逃之夭夭。 我朋友觉得自己被骗了，想报警。请问： 可不可以报警？那个“能手”的行为是犯罪，还是应按治安管理处罚条例处理，或者仅仅只是经济活动的合同纠纷？谢谢。

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