2007年到现在，供暖公司供暖室内温度16度左右，没有达到标准18度，所以，今年我家拒绝交供暖费，但是，前几天下了催费通知书，09年的时候，找了供暖公司协商，他说等上级处理，这都1年了也没有回复。去找供暖公司，也不给退钱，也没有个解决方案向上级部门投诉也没有回复，应该怎么办？

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