我老公回老家湖南工作两年半，其间没有给我和女儿生活费，也没有回来过，去年春节我们回去过（我带着女儿在广东肇庆工作生活），他已于2009年8月向我提出离婚，我也同意了。但他一直拖着不愿意回来办理手续（他户口在广东），请问当其中一方不到场时，我可以办理离婚手续么？应该怎样做？

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