我是一位残疾人个体户，从2007年五月份就在网上看到了由国务院通过的448号《残疾人就业条例》， 第十九条 国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。工商费现在应该是免收的，但今天（2008年7月22日）工商所的还是强行收取我的工商管理费，收费的时候他们说《条例》还没有实施。这是为什么呀。我可不可以起诉他们？要是可以，需要什么手续和程序。谢谢

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