福州市**银行资产保全部为鼓励县一级支行一线员工清收积极性，从市行专项资金中抽出（不占用县支行工资总额）部分对清收回不良贷款予以比例奖励，而县里行领导考虑到其中有委外清收、法院扣划收回，将市行上帐长各清收人员账上的奖励大部分（有一次只按奖励的10%给清收人员，其余上缴）硬性缴出归行里所有，据领导说另行统酬安排，但没公布且没入帐，资金下落不明，请教这违法吗，如果上诉需要走什么途径，依据什么法律。

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