齐台县下吉布库镇某村1992年一户村民因全家均外出务工，该户村民所承包的土地无人耕种而抛荒，并 且要缴纳农业税，因此经人介绍并协商一致（口头协议）将其承包地全部转包给河南一户村民，当时只 是经过村委会同意，没有召开村民代表大会，现转包已成事实，河南村民取得土地承包权后已将全家户 口均迁至该村。现因国家有了补贴，转包承包地的该户村民又提出要回所转包的承包地。于是出现了以 下几个问题，一是该转包土地承包经营权协议是否有效，二是如果认定该转包无效，有人证无物证如何收回土地。

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