委托中介承办一个项目，此项目包含第三方服务与费用。本人只与中介签订合约，且只交全部费用给中介。中介合约规定，如果办理不成，退大部分中介费以及第三方服务费全额。目前中介合作第三方失联，要求中介按合约退款，包含中介费以及第三方服务费。中介只承诺退还中介费，并积极找寻第三方，帮委托人追要服务费，但声称配合财务规定，要求先退还合约与收据，才能办理退费。收不到合约，就无法办理退费。 请问，中介这么做合法吗？

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