爸爸单位08年由国企该制私营企业，政府足额拨付了职工的身份置换补偿金，但新企业截留了留用人员的所有补偿金，并作为留用人员的必须条件。今年企业出台文件规定在新企业退休人员一律不再发给政府已拨付到位的补偿金，解释说根据有关政策，这笔经费将用于职工退休后的采暖费和福利费的支出，这样做有法律政策的依据吗？谢谢帮助！

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