我们是2003年改制的一个国营企业是40-50人员当时协议里只写交养老保险没写医疗保险。但2004年开始接管企业给这些员工交了医疗保险，但是到2013年7月份开始单位不景气为由不给交医疗保险，还声称不应该给这些员工交医疗保险费，那么这些人员的医疗保险由谁来承担？请律师指教。谢谢

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