依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第16条“有下列情形之一的，属于国家所有”第一款：签订过土地转移等有关协议的； 但涉及一国有农场不能证明土地转移协议中补偿费已经到位，能依据上款直接确认土地属于国家所有吗？如不能确认国家所有，对于补偿费问题应如何答复该农场？在上世纪70年代有相关“补偿费不到位，不能认定国有土地”规定吗？

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