事情的经过是这样的：我母亲的房屋于2009年初因城市修路被拆迁，因未达成房屋补偿协议，延期至今。（我母亲房产证面积52平方米，土地使用证180平方米，土地属划拨，在此土地上没有房产证的房屋面积48平方米，院中有2棵苹果树，10棵葡萄棵。给我母亲的补偿条件是：我们拿出2万元，政府安置81平方米的经济适用房。）2010年5月31日，一位房产局拆迁办的同志和拆迁单位一起来到我母亲家，房产局拆迁办的同志拿出方案，说按政策没有商谅的余地，我想提问：房屋拆迁管理部门能否和拆迁单位一起与被拆迁人讨价还价？

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